本文5000字倾心整理，值得细读3遍。

 

自上海整顿教培业事件以来，全国教培业的校长最关心的事情除了沪上教培业该何去何从，更关心的是这阵风席卷全国之前自己应该有哪些应对之策：比如，如何取得合法资质、消防如何过关、分校如何合法开办......

为了解决大家的困惑，本文主要从这三部分来写：

一、如何申请取得文化类培训学校办学资质

二、如何申请办学消防许可

三、如何合理合法的增设教学点，俗称“开分校”

一、如何申请取得文化类培训学校办学资质

1、相关法律：

《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、所在城市民办培训学校管理办法及所在区域教育行政管理单位具体管理办法

2、文化类培训学校申请前置条件：

①开办资金不少于100万元；

②办学场所的建筑总面积不少于500平方米，其中教学用房面积不少于办学场所建筑总面积的三分之二；

③租赁办学场所的，租赁期不少于3年；

④办学场所应当符合规划、消防、卫生、房屋安全等有关法律、法规和规章的规定；

⑤校长具有中级以上专业技术职务或大学本科以上学历，且有5年以上的教育管理经验；

⑥有2名以上具有大专以上学历的专职教育教学管理人员和3名以上具有相应教师资格的专职教师；

⑦所在区域教育行政主管单位其他具体规定。

3、许多地区教育局只审批文化类培训学校资质了，艺术类资质由工商局或其他业务主管单位审批。

4、业务主管关联单位：所在区域教育局、民政局。

5、培训学校的名字格式：xx市+xx区+学校名字+培训学校（见当地具体名称办法）。

6、相关资质：办学许可证、民办非企业单位登记证、组织机构代码证、税务登记证。

筹设阶段：

1、申办报告；

2、举办者资格证明；

3、办学资金数额、来源及相关有效证明；并载明产权；

4、当地教育行政管理单位其他具体规定。

Ps:

①申请设立属民办非企业单位性质民办培训学校的，须提交民办非企业单位名称预登记通知书。申请人应当事先向设立地的民政部门申请名称预登记，民政部 门应当自收到申请之日起7个工作日内为举办者办理名称预登记，核发民办非企业单位名称预登记通知书，民办非企业单位名称预登记通知书的有效期为6个月。

②审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起30日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的，审批机关发给筹设批准书。不同意筹设的，审批机关应当书面说明理由；筹设有效期为3年。

③申办报告，内容主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

④举办者资格证明一般包括具备正常政治权利和完全民事行为能力等相关有效证明（名字、户口、住址、学历、无犯罪证明等）。

⑤所使用场地产权性质不得为民居、工业用房； 一般情况下，商业/办公用地可以申请变更培训用途，综合用地部分地区需特殊处理。理论上场地租赁后立马需要到当地消防行政管理部门递交备案材料获取消防备案证明，否则被举报或巡查到后会被约谈处罚，按场地面积每平方米确定处罚金额并要求在5日内补交备案材料（不备案被查处最多罚5000元，审核手续不办擅自施工的，最低罚款3万元~最高30万元）；拒不办理备案或备案期限满5日后会被再次约谈勒令停止使用场地，直到取到相关正式消防审批文件。关于办学消防申请后期我们慢慢展开说明。

⑥筹设申请填写递交前需要约请教育局相关人员实地查看场地确认具备办学条件后方可签约场地。

⑦筹设申请及办学消防许可申请最好同时着手进行。

⑧筹设期间不得以任何形式开展办学活动。

1、筹设批准书；

2、筹设情况报告；

3、学校章程、首届理（董）事会组成人员名单；

4、学校资产的有效证明文件；

5、校长、教师、财会人员的资格证明文件。

Ps：

①基本上批准书下来了，说明关系、流程都差不多好了。

②小白所在的区域正式申请环节中“办学消防许可证”是最后递交审批前置条件；这个证不同于场地本身自带的许可证，需要向所在地消防行政管理单位单独申请；建议外包，省事省时间省钱。

③验资报告找专业会计事务所出具；验资结束后资金可以调动。

④学校章程有具体模板，按实际修改即可；董事会成员在前期人员不足时可以先找自己靠谱的亲友凑齐。

⑤校长是指拥有“校长任职资格证”的人，可以花钱找人挂靠；教师、会计资格证也可以外借挂靠；一般情况下不会影响实际运营。

⑥向当地教育行政管理单位提交以上所有资料，通过审核后会下发办学许可证（未通过会书面说明原因），取得办学许可证后要到民政、税务等部门办理相关登记手续，凭登记证书申请刻制印章、开立银行账户等。

1、前置条件符合，向教育局提交筹设申请；

2、等待审批结果（跟进办学消防）；

3、资料备齐，提交正式申请；

4、等待审批（不得任何形式开展办学）；

5、批准成立，颁发办学许可证； 不批准的，书面告知原因。

1、名称预核准办理周期为7个工作日，有效期为6个月。

2、消防备案审批周期为30个工作日。

3、消防正式审批周期为20个工作日。

4、办学筹设申请审批周期为30个工作日，有效期为3年。

5、办学正式递交审批周期为20个工作日。

二、如何申请办学消防许可

这部分内容主要是想让大家了解一下申请办学消防许可的大致流程，小白个人建议：建议外包，建议外包，建议外包，重要的事情说三遍。

1、相关法律：《中华人民共和国消防法法》、《建设工程消防监督管理规定》、所在城市民办培训学校消防管理办法及所在区域消防行政管理单位具体管理办法。

2、主要关联部门：街道办，教育、消防行政管理相关单位。

3、很多地方办学消防许可证（合格书）是教育行政部门下发“办学许可证”的前置条件。

4、教育局相关人员实地查看场地确认场地具备举办条件后，签约场地，准备对应资料提交办学筹设申请；同时准备消防备案，理论上拿到备案证明办理施工许可证后方可装修施工。

1、《建筑消防设计防火审核申报表》；

2、《自动消防设施设计防火审核申报表》；

3、计委、规划、土地等主管部的立项批文及其它有关文件（土地产权证明或租赁协议书及其复印件、会议纪要、领导批文等）；

4、1∶500总平面图及室外消防给水图；

5、建筑平、立、剖面图；

6、有关消防部分的设计图纸和设计计算书（含消防给水、供电、通风、空调及火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟及排烟系统）；

7、工业项目另报生产工艺流程图和说明书（说明原料及产品的品种、数量、规格、闪点、燃点、爆炸极限、储存方式等）；

Ps:

①所有需要填写递交的表格在办事窗口处或相关网站都可以拿到，按实际要求填写递交即可。

②所有涉及到场地资质的书面证明，如果你有个好房东或者专业的物业管理公司的话，你一定会觉得很幸福的，所以建议在签订场地协议前要求他们提供这些资料以供后续使用。

③大部分资料提供复印件即可，部分材料需要原件或者加盖公章的复印件，每个地区具体管理办法不同，提前打听做好功课是很有必要的。

④备案同时可以进行装修报审获得施工许可。

1、《建筑内部装修防火审核申报表》；

2、施工单位资质等级证书及复印件；

3、所装修建筑产权证明或租赁协议书及复印件；

4、所装修建筑原《建筑消防设计防火审核意见书》；

5、装修平、立、剖面图；

6、集中空调系统图及设计计算书；

7、消防系统设计图及设计计算书。

Ps：

①小白是直接坐着直升机跳过这个步骤的——筹设期间办学校区被同行恶意举报，被街道派出所、街道办、消防大队、教育局轮流“教育”，缴纳了消防大队开出的罚单，花钱请了黄牛走了关系，直接进入验收阶段。

②办消防最麻烦的是一些比较细的条件：过道宽度、通风面积、消防栓/消防喷淋/烟感报警器/消防警铃等相关消防要求，对于品牌、规格、密度、数量都有着冗长死板的规定，其中有一样不过关就有可能不过关要求整改。关键点在于有些场地是先天条件不足，不具备整改条件。

③最后注意三点：

a.可以不过装修公司自己请人装修，前提是能力和精力允许，真的能省很多钱，但也是真心累；施工单位资质可以花钱外借挂靠。

b.在装修期间尽量和消防参谋搞好关系，最好能来现场具体指导下，一来装修效率和质量会提高很多，二来会大幅度增加通过几率。

c.场地原有资质证明材料找房东或者物业拿，没有的材料大部分都可以外借挂靠。

1、《建筑工程消防验收申请表》；

2、原《建筑工程消防设计审核意见书》；

3、经公安消防机构认可的设计变更，会议纪要等文件；

4、工程竣工图纸；

5、各类消防产品的有关资料和购销合同复印件；

6、各消防工程施工单位的有关资料和施工合同复印件；

7、施工记录（包括隐蔽工程验收记录、有关检测报告）；

8、《建筑工程自动消防设施技术检测委托书》和有关消防设施的调试、检测报告；

9、建设单位和施工单位的自检报告；

10、有具备消防设施检测资质的检测机构出具的消防设施检测报告；

Ps:

①注意提收集准备需要提交的所有材料及相关具体要求，个人感觉不是很难，就是有些材料报告有些形式化太繁杂。

②我们本地还有一个规定：1000平方米是分界线，以上和以下是两套验收标准。不过你可以尝试多准备一份“场地合同”把面积改到临界点以下，他们多是以我们提交的书面材料为主要依据，然后再跑下关系，一般情况下不太会很苛刻。

③场所内部的消防产品和设施都有产品供货证明，购买时务必让厂家提供相关书面证明留档；如果入场前就装有一定数量消防设施，签合同前找房东拿一下相关材料。

④有些地区在这个阶段还需要提供消防责任人和管理的消防培训合格证明，有些地区则可以后补。这个也要提前问清楚，因为需要去指定地点参加课程及考试。

1、先到当地消防办事大厅咨询领取准备相关材料；

2、将准备好的资料带去办事窗口录入，参加备案抽查；

3、如果未抽中，进入装修报审流程准备装修；

4、如果抽中就需要办理手续，等待参谋员现场考察；大概30%的几率被抽中（小白抽的好像是双数，抽中......囧）；

5、考察通过后开始装修，竣工后进入验收阶段；

6、提交所需所有材料等待审批；

7、20个工作日内会给出书面消防合格证书，不合格会给出书面整改意见。

1. 消防设计备案是新修订的《消防法》（2008年版）出现的新的制度。

2. 区别：

①对小项目实行备案，先取得施工许可证再消防设计备案；对大项目及较大的场所进行消防设计审核，先审核同意后方可办理施工许可证。

②备案不属于行政许可，审核属于行政许可。

③备案可能被抽中，审核必须向消防机构申报。

④备案可以在互联网申报，审核必须到消防机构申报。

⑤备案合格与不合格的都在互联网上公告结果，审核合格的或不合格的，公安消防机构均应出具加盖印章的法律文书《建设工程消防设计审核意见书》

⑥办理时限，备案30个工作日内出结果公告，审核20个工作日内出法律文书意见。

⑦备案手续不办的最多罚款5000元，审核手续不办擅自施工的，最低罚款3万元~最高30万元，还必须责令停止施工。

（以上资料来源于杭州地区已发布最新的相关法律法规）

三、如何合理合法的增设教学点，俗称“开分校”

学校做了很大很好之后或者想扩张就要增设教学点，俗称“开分校”。其实这也是获得办学资质办法的一种：除了主动申请外，还可以选择曲线救国——购买或者借挂资质。土豪可以考虑直接购买转让获得办学资质，当然我们也可以利用增设教学点合作办学的形式获得办学资质。

1、经批准正式办学2年以上，且无违法办学记录；

2、增设教学点的办学场所的建筑总面积不少于300平方米，其中教学用房面积不少于建筑总面积的三分之二，租赁办学场所的，租赁期不少于2年；

3、办学场所应当符合规划、消防、卫生、房屋安全等有关法律、法规和规章的规定；

4、民办培训学校增设的教学点属非独立办学机构，其办学活动由民办培训学校负责；

5、所在区域教育行政主管单位其他具体规定。

Ps：

1、增设教学点必须经过备案审批，相当于重新申请一个培训学校，但整个流程会比之前注册总校时快很多很多；一般不会接受超过注册所在区域外的办理申请，跨区后有其他具体管理办法。

2、分校财务可作为独立个体单独处理也可以并在总校处理，理论上不会出现财务上纠纷；但如果分校被大面积投诉、年检不合格或违法都会连带追究总校相关责任；同样，总校资质的变化也会影响到分校。

3、在租赁或者购买获得资质时，建议先找律师朋友咨询下，主要咨询协议内容规范、双方权责、违约事项等，最终拟定协议交由他帮忙审查后再签订。

4、在售卖或者朋友帮忙挂靠资质时，建议也重复以上操作。这个钱千万不要省，风险把控是合作前提第一位。

1、申请书

2、办学许可证

3、理（董）事会决议

4、拟增设教学点办学场所的相关证明材料

 

1、民办培训学校申请增设教学点的，应当向核发办学许可证的审批机关提出申请，审批机关应当自接到申请之日起1个月内作出批准或不予批准的决定。

2、其中，市区 民办培训学校经批准跨区增设教学点的，应当自批准之日起15日内报增设教学点所在地的区教育行政部门或区劳动和社会保障行政部门备案。

3、增设教学点所在地的区教育行政部门或区劳动和社会保障行政部门应当协助核发办学许可证的审批机关对民办培训学校实施管理。

 

声明：本文来源于公众号小白如是说，作者胥小白，原文有删减和编辑。小白分享的都是自己的经验，供大家参考，其他地区流程基本一致，具体流程细节大家可以具体咨询下当地相关部门。